第一章 总则

第一条 为进一步规范学校各二级单位决策行为，防范决策风险，促进重大事项决策科学化、民主化、规范化，强化内部监督制约机制，根据《中共美高梅4688集团am委员会关于执行“三重一大”制度的暂行规定》，制定本规定。

第二条 本规定所指的二级单位是指学校各学院（系）、各部门和直属单位。

第三条 “三重一大”制度是指凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用（以下简称“三重一大”）必须经领导班子集体研究作出决定的制度。

第二章 具体内容

第四条 重大决策事项主要包括：

（一）党和国家路线、方针、政策和重大决策及学校的重大决定贯彻实施的措施和办法；

（二）本单位中长期发展规划、学科与人才队伍建设规划及年度工作计划；

（三）涉及单位全局性的重要改革措施及相关政策的制定，包括教职员工薪酬分配方案、年度考核办法以及教师专业技术岗位、工人技师、实验技术等系列专业技术岗位、高等教育管理系列高级岗位聘任细则；

（四）重要规章制度的制定、修改和废除；

（五）单位内设机构的设置、调整及人员编制的建议；

（六）年度财务预算方案、决算情况的审定，专项资金的使用计划及调整；

（七）招生计划、指标分配、录取规则等方案的确定，合作办学中有关合作单位资质审核及协议审定；

（八）重要办学资源的配置及国有资产投入、使用和处置；

（九）校级及以上表彰奖励、荣誉称号评选对象的推荐；

（十）学生事务中重大问题处理及相关政策制定；

（十一）党的建设、党风廉政建设和精神文明建设等重要工作；

（十二）重大突发事件的处理原则和预案；

（十三）其他应经集体研究决定的重要事项。

第五条 重要干部任免事项主要包括：

（一）学校各类后备干部、处级干部及享受相应待遇的非领导职务人员的推荐；

（二）单位内设机构干部的考察、推荐；

（三）七级及以下事业职员的评聘，五、六级事业职员的评议、推荐；

（四）教师中、初级专业技术岗位聘任及高级专业技术岗位推荐，工人技师聘任及高级技师推荐，实验技术等系列专业技术岗位聘任及高级专业技术岗位推荐、高等教育管理系列高级岗位推荐；

（五）党纪政纪处分；

（六）各级党代会代表、人大代表、政协委员等人选推荐；

（七）教授委员会（学术委员会）、教学指导委员会、学位评定委员会（分会）及博士后流动站领导小组等机构组成人员推荐；

（八）新进教职员工计划及人才候选人推荐，内聘人员的选拔确定；

（九）其他应经集体研究决定的重要干部人事任免事项。

第六条 重要项目安排主要包括：

（一）“985工程”等各类重大专项建设项目的建设规划和资金安排；

（二）国内国（境）外科学技术文化交流等重要合作项目申报计划；

（三）货物、服务采购计划及相关资料审核；

（四）基本建设、未列入计划和预算的装饰及修缮工程项目；

（五）其他应经集体研究决定的重大项目安排事项。

第七条 大额度资金的使用主要包括：

（一）学院（系）10万元及以上预算内资金、5万元及以上预算外资金的调动使用；

（二）部门和直属单位5万元及以上资金的调动使用；

（三）捐赠资金的使用；

（四）其他应经集体研究决定的大额度资金使用事项。

第三章 形式与程序

第八条 集体决策的形式

（一）集体决策“三重一大”事项的会议形式为党政联席会议或部长（处长、主任、院长）办公会，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替上述会议决策。

（二）会议决策“三重一大”事项，必须有三分之二及以上应到会人员与会方能举行。进行表决，以应到会成员超过半数同意形成决定。工会委员、党代会代表、教代会代表、学生代表等可按有关规定，根据会议议题内容，列席有关会议。

（三）党政联席会议、部长（处长、主任、院长）办公会议由单位主要负责人召集并主持。

第九条 集体决策的程序

（一）“三重一大”决策的议题，须经单位党政主要负责人协商确定。议题确定后，由办公室通知与会成员。

（二）列入会议讨论决策的议题，应进行深入细致的调查论证，广泛听取并充分吸收各方面的意见。与师生员工利益密切相关的事项，要通过教职工代表大会或其他形式听取广大师生员工意见和建议；专业性、技术性较强的重要事项，应事先进行专家评估论证或技术、政策、法律咨询，提交论证报告或立项报告；需要教授委员会（学术委员会）、教学指导委员会、教代会等决定的事项，应通过规定程序提交相关会议讨论。

（三）会议要按照预定议题进行，一般不能临时动议议题，特别是不能临时动议重大议题或人事任免事项。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，决定人应对决策负责，事后应及时报告并按程序予以追认。

（四）会议应坚持一题一议，与会人员要充分发言，明确表达对议题的意见，主要负责人应当最后发表意见。与会成员因故不能出席，对会议议题的具体意见或建议可在会前提出。会议决策中，对意见分歧较大或者发现有重大情况尚不清楚的议题，应暂缓决策，待进一步调研或论证后再作决策。

（五）会议决定的事项、参会人员及其意见、表决情况、结论等内容，应做好记录，特别要将讨论中的不同意见和反对意见记录在案。记录、纪要经党政主要负责人签名后，存档保存。

（六）会议决定的重要事项，由领导班子成员按照分工组织实施。个人对集体决策有不同意见，可以保留或向上级反映，但不得擅自改变或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策结论作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。

第四章 保障机制

第十条 实行“三重一大”决策回避制度。如有涉及本人或亲属利害关系，或其他可能影响公正决策的情形，参与决策或列席人员应当回避。

第十一条 实行“三重一大”决策公开与查询制度。除涉密事项外，“三重一大”决策事项应按照《美高梅4688集团am信息公开实施暂行办法》等有关规定予以公开，并接受查询。

第十二条 实行“三重一大”决策制度执行情况报告制度。各二级单位应将贯彻落实“三重一大”决策制度的情况，按年度向学校党委、纪委报告。各二级单位领导班子成员应将“三重一大”决策制度的执行情况列为民主生活会和述职述廉的重要内容。

第十三条 实行“三重一大”决策制度执行情况考核评估制度。各二级单位领导班子及其成员执行“三重一大”制度的情况，应作为信息公开、民主监督、经济责任审计和党风廉政建设责任制的考核内容，作为考察、考核和任免领导干部的重要依据。工会、教代会和全体师生员工有权监督本单位“三重一大”制度的贯彻落实情况。

第十四条 实行“三重一大”决策责任追究制度。凡属下列情况之一的，要追究有关领导干部的责任：

（一）不履行或不正确履行“三重一大”决策程序，应经集体讨论决定而未经集体讨论，由个人或少数人决定的；

（二）未向会议提供全面真实情况而造成错误决策的；

（三）不遵守、不执行会议决定，或未能按照会议决定和分工履行自己的职责，给工作造成重大损失的；

（四）决定、决议执行过程中，发现继续执行会造成损失而不及时报告，能够挽回损失而未采取纠正措施的；

（五）没有或未能认真审阅下属人员向会议提供的报告，造成报告失真并导致决策失误的；

（六）对下属人员执行决定决议没有认真检查，导致执行延误，产生严重后果的；

（七）其他违反本规定的行为。

第十五条 对造成重大损失或不良影响的责任人，根据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《美高梅4688集团am党风廉政建设责任制实施办法》等规定，区分事实、情节、性质及其应负的责任，进行责任追究。情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。

第十六条 对学校二级单位领导班子及其成员执行“三重一大”制度情况的检查、考核及责任追究，由学校党委统一领导，纪委组织协调，党委办公室、校长办公室、组织部、人事部、纪委办公室、监察部、审计处等部门根据职责权限具体负责实施。

第五章 附则

第十七条 学校全资及控股的公司（企业）、事业法人参照本规定执行。

第十八条 本规定由学校党委常委会授权，纪委、监察部负责解释。

第十九条 校内各二级单位应依据本规定制订具体的实施办法，并报纪委办公室、监察部备案。

第二十条 本规定自下发之日起执行。